Segundo Período Ordinario |
Primer Año de Ejercicio Constitucional |
XXV Sesión24 de junio de 2010 |
Presidente: Dip. Netzahualcóyotl González Hernández.
Primer Vicepresidente: Dip. Emmanuel Guadalupe Vera Olivares.
Segunda Vicepresidenta: Dip. Domitila Rico Camacho.
Primera Secretaria: Dip. Landy Margarita Berzunza Novelo.
Segunda Secretaria: Dip. Patricia Verónica Acosta Canul.
Tercera Secretaria: Dip. Silvia María Avilés Rivera.
Cuarto Secretario: Dip. Fernando Manuel Caballero Buenfil.
PRESIDENTE Netzahualcóyotl González Hernández:
"Compañeros Diputados, celebraremos este día la Vigésima Quinta Sesión del Segundo Período Ordinario del Primer Año de Ejercicio Constitucional, de conformidad con el Artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, bajo el siguiente Orden del Día:
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Pase de Lista.
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Declaratoria de existencia de Quórum.
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Apertura de la Sesión.
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Lectura de correspondencia.
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Lectura de Iniciativas de Ley, Decreto o Acuerdo.
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Lectura, debate y votación de Dictámenes:
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Lectura y aprobación de Minutas de Ley.
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Asuntos Generales.
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Declaración de clausura de la Sesión.
En atención al primer punto del Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria se sirva pasar Lista de Asistencia, para constatar el Quórum y haga, en su caso, la declaratoria correspondiente".
PRIMERA SECRETARIA Landy Margarita Berzunza Novelo:
"Compañeros integrantes de la Sexagésima Legislatura local, para dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 39 de la Constitución Política de la Entidad, les solicito que al escuchar sus respectivos nombres tengan la amabilidad de contestar presente.
(Cumplido)
Diputado Presidente, se encuentran 33 Diputados, por lo tanto existe Quórum.
Los Diputados Domitila Rico Camacho y Luis Alberto Calderón Barrera, solicitaron y obtuvieron permiso para no asistir a la presente Sesión".
PRESIDENTE:
"Para efecto de proceder a la declaración de apertura de la Sesión, solicito a los Diputados y al público asistente, se sirvan poner de pie.
(Cumplido)
Siendo las once horas con veinticinco minutos del día 24 de junio del año 2010, se abre la Vigésima Quinta Sesión del Segundo Período Ordinario del Primer Año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Campeche.
Tomen asiento, por favor.
(Cumplido)
Primera Secretaria, si existe correspondencia para conocimiento de la Asamblea, sírvase dar cuenta de ella".
PRIMERA SECRETARIA Landy Margarita Berzunza Novelo:
"Diputado Presidente, se ha recibido: el oficio número 4982 remitido por el Honorable Congreso del Estado de Aguascalientes. El oficio número 1513/2010-P.O. remitido por el Honorable Congreso del Estado de Quintana Roo.
Documentación que obra a cargo de la Segunda Secretaria".
PRESIDENTE:
"Segunda Secretaria, sírvase dar lectura a la correspondencia de cuenta".
(Cumplido)
SEGUNDA SECRETARIA Patricia Verónica Acosta Canul:
"Diputado Presidente, he dado lectura a la correspondencia recibida".
PRESIDENTE:
"Primera Secretaria, elabore y remita los acuses de recibo correspondientes.
Diputados de la Sexagésima Legislatura, de conformidad con el inventario de asuntos turnados a esta Directiva por la Diputación Permanente, esta Presidencia acuerda lo siguiente:
Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación para la continuación de su estudio, lo siguiente: Propuesta de Punto de Acuerdo para constituir una Comisión Especial para dar seguimiento al Plan Puebla Panamá, promovida por el Diputado Erick Stefan Chong González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Propuesta de Punto de Acuerdo para dar difusión general a las Leyes de Vialidad, Tránsito y Control Vehicular y, de Transporte, ambas del Estado de Campeche, a efecto de su debido conocimiento por parte de la ciudadanía, promovido por el Diputado José René Maldonado Sandoval, representante del Partido Nueva Alianza.
Propuesta de Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobierno del Estado de Campeche, para instalar el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la violencia contra las mujeres, promovido por la Diputada Gloria Aguilar De Ita, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Propuesta de Punto de Acuerdo para pedir la comparecencia del Director de la Administración Portuaria Integral de Campeche, promovida por el Diputado Diego Pablo Palomo Ku, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Estatal y a la Secretaría de Finanzas y Administración del Estado, tomar las medidas necesarias a efecto de que se prorrogue el pago de la tenencia vehicular en el Estado sin recargo hasta el 31 de diciembre de 2009, promovido por el Diputado Baudelio Silverio Cruz Coronel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Solicitud para la remoción o reubicación del busto del licenciado Juan Camilo Mouriño, formulada por ciudadanos militantes del Partido Convergencia.
Solicitud para efectuar diversos homenajes en memoria del extinto Juan Camilo Mouriño Terrazo, presentada por la Asociación Género y Equilibrio A.C.
Primera Secretaria, continúe dando cuenta sobre los asuntos listados en el Orden del Día".
PRIMERA SECRETARIA Landy Margarita Berzunza Novelo:
"Diputado Presidente, para esta Sesión se encuentra agendado lo siguiente: Iniciativa para derogar y adicionar disposiciones de la Ley de Salud y de la Ley de la Comisión de Arbitraje Médico, ambas del Estado de Campeche, promovida por la Diputada Martha Albores Avendaño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Documentación que obra para lo conducente".
PRESIDENTE:
"Tercera Secretaria, proceda a dar lectura a la Iniciativa de cuenta".
(Cumplido)
TERCERA SECRETARIA Silvia María Avilés Rivera:
"Diputado Presidente, he dado lectura a la Iniciativa indicada".
PRESIDENTE:
"Túrnese dicha Iniciativa a las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación y, a la de Salud, para su estudio y dictamen.
Primera Secretaria, continúe dando cuenta sobre los asuntos listados en el Orden del Día".
PRIMERA SECRETARIA Landy Margarita Berzunza Novelo:
"Diputado Presidente, obra agendado para esta Sesión lo siguiente: Dictamen de las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación y de Finanzas, Hacienda Pública, Control Presupuestal y Contable y Patrimonio del Estado y de los Municipios relativo a una Iniciativa del Ejecutivo Estatal para reformar la Fracción IV del Artículo 54 de la Constitución Política del Estado de Campeche".
PRESIDENTE:
"Cuarto Secretario, proceda a dar lectura al Dictamen de cuenta".
(Cumplido)
CUARTO SECRETARIO Fernando Manuel Caballero Buenfil:
"Diputado Presidente, he dado lectura al Dictamen indicado".
PRESIDENTE:
"Diputados de la Sexagésima Legislatura, se somete a votación nominal el Dictamen de referencia. Sírvanse manifestar con el procedimiento previsto si lo aprueban.
Primera Secretaria, anote la votación y anuncie sus resultados.
Ciudadanos Diputados, procedan uno por uno, a manifestar su voto comenzando por el primero del lado derecho con respecto de este Presidium".
(Cumplido)
PRIMERA SECRETARIA Landy Margarita Berzunza Novelo:
"¿Falta algún Diputado del Congreso por votar? ¿Falta algún Diputado del Congreso por votar?
La votación ha tenido el siguiente resultado: cero votos en contra; 33 votos a favor".
PRESIDENTE:
"En virtud del resultado de la votación, el Dictamen y su Proyecto de Decreto quedan aprobados en sus términos.
Primera Secretaria, proceda en términos del Artículo 130 de la Constitución Política del Estado, a remitir a los Honorables Ayuntamientos de la Entidad, en su carácter de integrantes del Poder Revisor de la Constitución Local, copia del expediente integrado con motivo de este procedimiento legislativo, para su conocimiento y, en su caso, aprobación por los Cabildos respectivos.
Continuamos con el punto de Asuntos Generales".
PRIMERA SECRETARIA Landy Margarita Berzunza Novelo:
"Para participar en Asuntos Generales se encuentran registrados José Manuel Cambranis Caballero, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; el Diputado Emmanuel Guadalupe Vera Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional".
PRESIDENTE:
"Se le concede el uso de la palabra al Diputado José Manuel Cambranis Caballero; sírvase ocupar la tribuna, compañero Diputado, hasta por un tiempo máximo de diez minutos, como lo establece el tercer párrafo del Artículo 62 de nuestra Ley Orgánica".
DIPUTADO José Manuel Cambranis Caballero (PAN):
"Con su permiso, Diputado Presidente. Compañeros y compañeras Diputadas, jóvenes del Estado, amigos de los medios de comunicación.
Como ya se ha mencionado en esta tribuna, la voluntad ciudadana y las diversas expresiones ideológicas de los campechanos, están efectivamente representadas aquí, en este Poder Legislativo, a través de los treinta y cinco Diputados.
Esta pluralidad hace necesaria la interacción permanente de los diversos actores y sectores de la población como opinión indispensable para la creación de mejores leyes que favorezcan, sin distinción, a cada uno de los campechanos.
La educación es un derecho básico para todos los niños y jóvenes. Una buena educación es la llave para mejorar la calidad de vida de las personas, hacer mejores ciudadanos y preparar a las siguientes generaciones para defenderse con conocimientos en este mundo globalizado.
A más educación son mayores las posibilidades de ganar salarios más altos y tener oportunidades de superación.
De acuerdo con nuestro régimen constitucional y legal vigente, el derecho a la educación es parte de las garantías individuales que la Constitución otorga a sus habitantes.
Además, según la Ley General de Educación “todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer las disposiciones generales aplicables.”
La educación pública, laica y gratuita, según el Artículo 3º Constitucional, constituye el fundamento de nuestra vida democrática. En ese reconocimiento jurídico se sustenta la exigencia social de alcanzar la equidad educativa: la distribución generalizada del bien público, educación que se traduce en la igualdad de oportunidades de desarrollo para todos los mexicanos.
La educación superior será la palanca impulsora del desarrollo nacional, de la democracia, de la convivencia multicultural, y del desarrollo sustentable del país. Proporcionará a los mexicanos los elementos para su desarrollo integral y formará científicos, humanistas y profesionales cultos en todas las áreas del saber, portadores de conocimientos de vanguardia y comprometidos con las necesidades del país.
La educación es la mejor herencia que como padres podemos dejar a nuestros hijos, y a su misma vez que como hijos podemos agradecerle a nuestros padres; es por ello que pido se apruebe esta propuesta de Punto de Acuerdo para formular atento exhorto al Ejecutivo del Estado, al Secretario de Finanzas y al Secretario de Educación del Gobierno del Estado para que considere en el siguiente presupuesto de egresos del ejercicio fiscal 2011, la creación de una Universidad Tecnológica en el Municipio de Candelaria, con el fin de potencializar esta región del Estado y así acercar y facilitar el acceso a la educación a todos los jóvenes comprometidos de estas tierras fértiles de Campeche.
La opción de superación que las Universidades Tecnológicas ofrecen en sus planes de estudio, viene a maximizar el potencial de desarrollo de municipios como Candelaria, Escárcega y Calakmul; estos mismos serian los mas beneficiados por esta importante propuesta de oferta educativa.
La creación de una Universidad siempre tendrá como objetivo beneficiar la enorme demanda de educación superior de los jóvenes de una región a la que actualmente no tienen acceso debido a que la oferta a su alcance les resulta insuficiente.
Hace solamente un día, escuchamos a la Octava Legislatura Juvenil, que entre sus peticiones mas urgentes está la igualdad de circunstancias para poder acceder a diversas oportunidades, como hoy en su caso es la educación.
Hoy, los Diputados de la Sesenta Legislatura podemos demostrar que les hemos hecho eco a sus peticiones; y podemos demostrar al aprobar este atento exhorto, que somos Diputados responsables con ese gran sector de la sociedad y que estamos interesados en su desarrollo profesional para ser hombres y mujeres de bien.
La región en la que se pide se instale la Universidad Tecnológica está fuertemente influida principalmente por la ganadería, la acuacultura y la agricultura, pero de igual manera, lamentablemente, son de los municipios donde más jóvenes, que a falta de la oportunidad de educación y empleo, deciden probar suerte fuera del país; y nosotros ya no podemos permitir que siga pasando esto, tenemos que fomentar mediante la educación, se preparen y así darles oportunidades de crecimiento personal, comercial y económico para que nuestros jóvenes sean principales impulsores del desarrollo de nuestro Estado.
Se ha intentado por esfuerzos particulares desarrollar económicamente estos municipios como un ejemplo a dar: la aparición de criaderos de mojarra y tilapia que han intentado entrar a la actividad económica de los pequeños productores que cumplen con los estándares de calidad, a pesar de que hasta ahora los avances han sido lentos y de alguna manera empíricos.
El gobierno del Municipio de Candelaria y el Gobierno del Estado han logrado avances significativos, pero no han sido suficientes; históricamente Campeche es un Estado que en cuanto a desarrollo de educación tiene cincuenta años de atraso en comparación con los Estados del centro y norte del país, y esto asunto aunado a la gran actividad petrolera de que tenemos por PEMEX exige tengamos mejores campechanos preparados para que accedan a las oportunidades de empleos que nos ofrece esta paraestatal y deje de venir gente de otros Estados a ganar estas oportunidades.
Lo que en esta petición buscamos es que el derecho a la educación superior esté mejor distribuida en toda la geografía estatal, en los once Campeches, y no solo en los municipios del norte y centro del Estado.
Tenemos que ser justos y solidarios con candelaria y los municipios de esta región; tienen un gran potencial natural, social, cultural comercial y económico que aún no ha sido explotado.
Con Iniciativas como esta ayudamos a generar un desarrollo más rápido y ordenado para todos los campechanos de estos municipios.
Cabe mencionar, que el Honorable Ayuntamiento de Candelaria, por medio de su Alcalde Salvador Farías, ha iniciado gestiones, muchas gestiones en diversos niveles y a nivel federal; de igual manera como principales interesados por este gran proyecto ya cuentan con la disponibilidad de vente hectáreas para la construcción de esta gran obra, como lo es la Universidad Tecnológica de Candelaria.
Por lo anterior expuesto, y con copia anexa de un estudio de factibilidad de este ambicioso proyecto, me permito someterlo a la consideración de esta Honorable Asamblea y con fundamento en el Artículo 70 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, solicito se tratada como asunto de obvia y urgente resolución, ya que hoy tenemos la oportunidad en nuestras manos de tomar decisiones importantes y ser generosos con todas las regiones de este Estado.
Atentamente, Diputado José Manuel Cambranis Caballero. Atentamente, Diputado Candelario Salomón Cruz. Es cuanto, señores Diputados, muchas gracias.
(Aplausos)
PRESIDENTE:
"Se tiene por recibida la Iniciativa presentada.
Se le concede el uso de la palabra al Diputado Emmanuel Guadalupe Vera Olivares; sírvase ocupar la tribuna, compañero Diputado, hasta por un tiempo máximo de diez minutos, como lo establece el tercer párrafo del Artículo 62 de nuestra Ley Orgánica".
DIPUTADO Emmanuel Guadalupe Vera Olivares (PRI):
"Con el permiso de la Mesa Directiva; compañeras y compañeros Diputados, medios de comunicación, público en general, muy buenos días a todos.
Me sumo ahí al exhorto de mi compañero para pedir la Universidad Tecnológica de Candelaria, que bien, como integrante de la Comisión Especial de la Juventud, favorece a todos los jóvenes de Candelaria. Mi apoyo, compañero.
Como Presidente de la Comisión de Fomento y Desarrollo Pesquero, he sido testigo de la entrega de apoyos a los pescadores ribereños del Municipio de Campeche.
De propia voz me han comentado que ya se empezó a pagar el Programa de Veda y Baja Captura del Gobierno del Estado, operado a través de la Secretaría de Pesca, con una bolsa de trece millones de pesos, que beneficiará también a los pescadores ribereños de Lerma, de Champotón, de Seybaplaya, de Villa Madero, de Ciudad del Carmen, de Isla Aguada, Sabancuy, Atasta, Palizada, Isla Arena y Tankuché.
Los apoyos que el Gobierno del Estado está otorgando a través de este programa benefician a las familias de unos diez mil pescadores, y responden al compromiso cumplido del Gobernador, el licenciado Fernando Ortega Bernés, con recursos cien por ciento estatales.
Como todos sabemos, en los últimos años el desarrollo de la industria pesquera ha sufrido un notable deterioro. El sector enfrenta serios desequilibrios que limitan su crecimiento y lesionan la economía de las familias de los pescadores.
Hemos sostenido que para que la actividad pesquera vuelva a ser un factor determinante de la economía de nuestro Estado, y que genere empleos, se requiere fortalecer al sector con apoyos de los gobiernos federales, y como así lo demuestra los apoyos estatales que hoy nuestro Gobernador cumple a través de la Secretaría de Pesca.
Hoy más que nunca, porque el futuro de la pesca no es nada halagador, se tienen que buscar otras alternativas para nuestros amigos pescadores.
En opinión de los expertos, el derrame de petróleo en el Golfo de México, en costas de Estados Unidos, podría llegar hasta los Estados costeros de nuestro país. Y también nos debemos sumar al Punto de Acuerdo propuesto por nuestros compañeros de la Comisión del Medio Ambiente y Recursos Naturales, demandando la información verídica y precisa a las autoridades responsables de investigar estos hechos.
Quiero que nos juntemos las Comisiones de Medio Ambiente y de Pesca, y hacer un llamado a las autoridades pertinentes, como lo están haciendo en otros Congresos de otros Estados del Golfo de México, para estar muy pendientes de las gestiones que tenemos que hacer para resarcir los daños que puedan causar estos derrames a nuestra pesca, a nuestros litorales, porque van a salir afectados nuestros compañeros pescadores, y tenemos que estar muy pendientes de hacer los exhortos que tengamos que hacer. Si tenemos que hacer visitas y tenemos que sumar trabajos de otros Estados, pues yo creo que es importante y lo tenemos que hacer.
Los Estados y los municipios del país enfrentan muchos problemas, que de manera natural se complica el brindar fideicomisos a los pescadores. La creación de los fideicomisos se da por los daños que PEMEX ocasiona a los litorales. No se da el fideicomiso por apoyo a un sector, así porque sí, de la nada; se da por los daños que PEMEX ha causado por la limitación de los márgenes de pesca. Entonces, por eso exigimos a PEMEX que cumpla con esos fideicomisos.
Para que no haya dudas del manejo centralista y arbitrario de los recursos provenientes de los excedentes de la explotación petrolera, la Secretaría de Hacienda ha anunciado que los próximos dos años no habrá un solo peso para los Estados provenientes del Fondo de Estabilización. Ni un centavo para los Estados, ni medio centavo para los municipios.
El problema es muy grave. Vamos a fomentar con eso una desestabilización social, fuerte; los pescadores necesitan ayuda.
Ni un centavo para Campeche, a pesar de que el setenta por ciento de la producción petrolera se extrae de la Sonda de Campeche; a pesar de que la mezcla mexicana de exportación registra una cotización en promedio de setenta dólares por barril. Si tomamos en cuenta que el Presupuesto de Ingresos de la Federación el Congreso presupuestó en cincuenta y nueve dólares el barril, resulta que al mes de junio los excedentes petroleros habrían alcanzado 58 mil 800 millones de pesos adicionales a lo presupuestado.
Frente a este panorama es necesario insistir en la urgencia de apoyos extraordinarios al sector pesquero, y prever la eventualidad de resultar afectados por el derrame anteriormente comentado en las costas de Estados Unidos, y que de no avizorar otro panorama pronto nos estará afectando también en los Estados mexicanos.
Por lo pronto en Campeche el Gobernador Ortega Bernés ha cumplido con los más necesitados, nuestros pescadores ribereños. Muchas gracias".
(Aplausos)
PRESIDENTE:
"¿Algún otro Diputado desea hacer uso de la palabra?
Agotados los puntos establecidos en el Orden del Día de esta Sesión, me permito informar que continuaremos con los trabajos de este Período, el martes 29 de junio de 2010, a las once horas, en este mismo Salón de Sesiones, para lo cual quedan formalmente citados.
De pie, por favor.
(Cumplido)
No habiendo otro asunto que tratar, declaro clausurada esta Vigésima Quinta Sesión, siendo las doce horas con once minutos del día de hoy, 24 de junio del 2010. Primera Secretaria, elabore la constancia respectiva".
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